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一 关于“事权”研究的若干理论问题
(一)“事权”的定义及我国政府事权划分的现状
(二)对现阶段我国政府事权划分存在的突出问题的探讨
(三)关于我国事权划分不清的原因的讨论
(四)央地事权划分的路径选择
(五)小结
二 中央、地方事权关系的历史分析
(一)政权稳固期(1949—1954年)
(二)计划建设期(1955—1962年)
(三)阶级斗争与运动主导期(1963—1971年)
(四)恢复与改革期(1972—1990年)
(五)建立社会主义市场经济期(1991—2002年)
(六)全面建设小康社会期(2003年至今)
(七)对事权历史的小结
三 中央、地方事权关系的现状分析
(一)总体特征
(二)由中央单独行使的事权
(三)由地方单独行使的事权
(四)由央地双方共同行使的事权
(五)特例：条块格局下的中央垂直管理系统
四 地方事权的内部结构：浙江省个案
(一)经济调节职能：以农业部门为例
(二)市场监管职能：以环保部门为例
(三)社会管理职能：以公安部门为例
(四)公共服务职能：以教育部门为例
(五)小结：事权现状
五 中央、地方事权的问题分析和改革建议
(一)现状问题的描述和分析
(二)改革的原则和目标
(三)改革的方案和步骤
书名：中央地方事权关系研究报告(2015)/国家智库报告
定价: 26.0元
ISBN: 9787516173299
出版社: 中国社会科学出版社
作者:韩旭//涂锋
出版日期:2015-12-01
版次:1
印次:1
开本:4
丛套书:国家智库报告
内容提要: 韩旭、涂锋编写的《中央地方事权关系研究报告(2015)》的主题是中央、地方之间的事权关系。报告内容包括理论、历史、现状以及政策建议。围绕事权关系这一主题．我们整合了现有理论，对建国以来中央、地方事权关系的阶段演进提出了新的分析框架。对于现状，围绕权力结构和运行流程，提出了“分级管理”和“过程分工”的事权关系模式。改革建议则涉及两项制度，即事权分级管理制度和事权出台的事前审查制度。研究最后提出“地方执行部门、中央业务决策部门和中央综合监督部门”的三层框架，希望以此作为中期改革的实践基础。
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